R-DCA-908-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas siete minutos del diecisiete de diciembre del dos mil catorce. -------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa REPRESENTACIONES JAU, S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2014LA-000014-01 “Compra de 100 medidores, 80 reparaciones de medidores marca Arad y 4 macromedidores”, promovida por la MUNICIPALIDAD DE OROTINA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. - Que la empresa Representaciones JAU, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido el día 8 de diciembre del 2014. ------------------------ CONSIDERANDO I. - Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En este sentido, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa regulan los supuestos en los cuales es legalmente procedente el recurso de objeción, así como la competencia otorgada a esta Contraloría General para el conocimiento de dicho recurso. Al respecto, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” Así las cosas, se desprende del artículo antes citado que, tratándose de licitaciones públicas dicho recurso deberá interponerse ante este órgano contralor, por el contrario en el caso de licitaciones abreviadas el recurso de objeción se presenta ante la propia administración licitante. En el caso en examen, se ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.13282 2 de diciembre, 2014 DFOE-PG-0524 Doctora Cristina Ramírez Chavarría Presidenta JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL Correo: cramirezc@rnp.go.cr, dmontoyaz@rnp.go.cr Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2015 de la Junta Administrativa del Registro Nacional Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Administrativa del Registro Nacional y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢40.690.484,6 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Administrativa, según consta en el acta de la sesión N.° 35-2014 celebrada el 11 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N.° Sub- DGRN-0240-2014 de 17 de setiembre de 2014. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares sub ...

R-DCA-744-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de octubre de dos mil catorce.------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN S.A., PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S.A. y SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000003-0005900001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL para la “Adquisición de equipos de red para el Registro Nacional”, acto recaído a favor de la empresa NORTEC CONSULTING S.A. por un monto total de $571.501.39. ------- RESULTANDO I. Que el diecisiete de julio del dos mil catorce, la empresa IT Servicios de Infocomunicación S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2014LN-000003-0005900001.----------------------------------------------- II. Que el veintiuno de julio del dos mil catorce, la empresa Productive Business Solutions S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2014LN-000003-0005900001.---------------------------------------------------------------------- III. Que el veintiuno de julio del dos mil catorce, la empresa Sonda Tecnologías de Información de Costa Rica S.A. presentó vía fax ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2014LN-000003-0005900001, y el documento original lo presentó el veintidós de julio siguiente.--------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las nueve horas del treinta de julio del dos mil catorce, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudi ...

R-DCA-679-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de setiembre de dos mil catorce.--------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Distribuidora Royal S.A., en contra del cartel de la Contratación Directa N° 2014CD—000227-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la “Compra de Tóner para impresora”.--------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Distribuidora Royal S.A., presentó mediante fax ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra el cartel de la contratación referida, el día once de setiembre de 2014.---------------- II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas (…) El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el precepto descrito se establece de manera clara que cuando se está en presencia de una licitación pública, la competencia para conocer el recurso de objeción la ostenta la Contraloría General, en tanto que si se trata de una licitación abreviada es la Administración licitante la que posee la habilitación para conocer de la acción recursiva que se interponga contra el cartel. Ahora bien, en el presente caso, se interpone un recurso de objeción en contra del cartel de una contratación directa por escasa cuantía, para el cual, de acuerdo al mencionado artículo 81 de la Ley de Contratación Administrati ...

R-DCA-435-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticinco de junio de dos mil catorce.-------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa INGENIUM BY DCC S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000006-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional para la contratación de servicios de consultoría para el diseño y posterior inspección del centro de procesamiento de datos principal del Registro Nacional.-------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa objetante el once de junio de dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2014LN- 000006-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional.--------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del doce de junio de dos mil catorce, se confirió audiencia especial la Administración licitante, para que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación.------------------------------------------------------ III. Que la Administración atendió la audiencia conferida, mediante oficio No. DPRN-762-2014, de dieciséis de junio de dos mil catorce, y señaló: “El expediente de la contratación debe ser consultado en Mer-link, según lo establece el transitorio III del Decreto No. 36242-MP-PLAN: Reglamento para la Utilización del Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado en Línea “Mer-Link”. Y la versión definitiva del cartel se encuentra en la sección 2 denominado Información al Cartel.”------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.------ CONSIDERANDO I.-) Sobre la fundamentación de los recur ...

R-DCA-325-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, al ser las nueve horas del veintidós de mayo del dos mil catorce.-------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Geotecnologías S.A. , en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000002-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la “Sostenibilidad del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) en el Registro Nacional”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que en fecha 12 de mayo del 2014, la empresa Geotecnologías S.A., presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000002-0005900001.-------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.---------------------------- CONSIDERANDO Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa la empresa Geotecnologías S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. (…)”. De esta manera, con ocasión del recurso de objeción presentado, se tiene que la publicación de la invitación a participar en la Licitación Pública N° 2014LN-000002-0005900001 se publicó en el Sistema Mer-link el día 29 de abril de 2014 (documento de Mer-link 201400038-00), en tanto que la fecha de apertura determinada por la Administración se fijó para el día 23 de m ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 03972 22 de abril de 2013 DCA-1110 Licenciada Hazel Ruiz Morales Proveedora Registro Nacional Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre la Junta Administrativa del Registro Nacional y el Consorcio SERESCO – INDECA, que corresponde a la “Contratación para obtener el servicio de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la base topográfica digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional”, por un monto de $600.000,00 (seiscientos mil dólares exactos), derivado de la Licitación Pública N°2013LN- 000017-00100. Nos referimos a su oficio No. DPRN-006-2014, recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 19 de febrero de 2014, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito entre la Junta Administrativa del Registro Nacional y el Consorcio SERESCO – INDECA, que corresponde a la “Contratación para obtener el servicio de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la base topográfica digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional”, por un monto de $600.000,00 (seiscientos mil dólares exactos), derivado de la Licitación Pública N°2013LN-000017-00100. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficios DCA-077 y DCA-1026, de fechas 17 de marzo y 07 de abril respectivamente, ambos del 2014. El primero de ellos fue atendido mediante los siguientes oficios: i) No. DPRN-0307-2014 de fecha 24 de marzo de 2014 recibido en esta Contraloría General vía fax ese mismo día y su original un día después. ii) No. DPRN-0309-2014 de fecha 25 de marzo de 2014, recibido en esta Contraloría General ...

R-DCA-219-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del nueve de abril de dos mil catorce -------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por VAN DER LEER S.A., en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2013LN-000023-00100 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL para la “Implementación de modelo y herramienta tecnológica de costos y tarifas para el Registro Nacional”-------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa VAN DER LEER S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2013LN-000023-00100, el día veintisiete de marzo de dos mil catorce.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las ocho horas del veintiocho de marzo de dos mil catorce, esta División solicitó el expediente administrativo a la Junta Administrativa del Registro Nacional, requerimiento que fue atendido mediante oficio DPRN-334-2014 ante esta Contraloría General el treinta y uno de marzo del dos mil catorce.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.-Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en declaración jurada rendida por el apoderado generalísimo de la empresa Van der Leer S.A., se indicó: […] que el fabricante Acorn Systems cuenta con mínimo (sic) de tres proyectos realizados en los últimos 10 años en el campo de soporte de la marca ofertada [ ...

R-DCA-078-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del siete de febrero de dos mil catorce.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la Asociación Solidarista de Empleados del Registro Nacional, en contra del acto de adjudicación de la de licitación pública No. 2013LN-000018-00100 promovida por el Registro Nacional, para la concesión de la soda comedor del Registro Nacional, recaído a favor del señor Man Gei Jiménez Fung.---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la Asociación Solidarista de Empleados del Registro Nacional, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación el dieciocho de noviembre de dos mil catorce.--------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del veintinueve de noviembre del dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que se refiriera a los argumentos expuestos por la recurrente, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.----------- III. Que mediante auto de las trece horas del seis de enero del dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a los argumentos expuestos por la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.-------------------------------------- IV. Que mediante auto de las ocho horas del veintinueve de enero del dos mil catorce, se confirió audiencia final a las partes, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente. Asimismo, se denegó la solicitud de prueba requerida por la apelante.--------------------------------------------------------- V. Que mediante auto de las doce horas del veintinueve de enero de dos mil catorce, se adicionó la denegatoria de prueba dictada mediante aut ...

R-DCA-636-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del trece de diciembre del dos mil once.------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por G. CON de Costa Rica S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°2011LA-000023-00100 promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional para la adquisición de “Definición de una visión futura de Arquitectura Empresarial y elaboración de un Modelo de Arquitectura de Información para el Registro Nacional de Costa Rica” acto recaído a favor de Price Waterhouse Coopers Consultores S. A.---------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa G. Con de Costa Rica presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso indicando, entre otras cosas, que fue excluida del concurso ya que la Administración consideró que no cumplía un requisito técnico exigido por el cartel. Señala que el cartel no pidió en forma clara que se debía cumplir con una sincronización directa, y que su equipo puede llevar a cabo la sincronización a través de los archivos XML o XMI. ------------------------------------------ II.- Mediante auto de las diez horas del tres de noviembre de dos mil once, la División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.----------------------------------------------------- III.- En el plazo conferido la Administración y la adjudicataria atendieron la audiencia inicial que les fue conferida. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV.- Mediante auto de las once horas del dieciséis de noviembre de dos mil ...